Національне агентство з питань запобігання корупції провело комплексний аналіз системи обов'язкового технічного контролю транспортних засобів та виявило низку корупційних ризиків. Дослідження проводили в межах реформування ОТК та наближення українських правил до законодавства Європейського Союзу. Про це повідомляє Судово-юридична газета.
Фахівці НАЗК дійшли висновку, що чинна система має фрагментарне регулювання, недостатній рівень цифровізації та проблеми з контролем за діяльністю пунктів технічного контролю.
Які проблеми виявило НАЗК
Одним із ризиків агентство називає складну процедуру виходу підприємств на ринок ОТК. Доступ до роботи складається з кількох етапів, за які відповідають різні органи, однак єдиного прозорого алгоритму для заявників немає.
Додаткові можливості для суб'єктивного підходу створюють відсутність чітких строків процедур, єдиних критеріїв перевірки та узгоджених вимог до сфери акредитації.
Окремо НАЗК звернуло увагу на невизначений правовий статус працівника, який безпосередньо проводить технічну перевірку автомобіля. На думку агентства, це може створювати умови для маніпуляцій із результатами ОТК.
Чому цифровізація важлива
Ще однією проблемою назвали недостатню автоматизацію технічного контролю. Наразі немає повністю захищеного автоматичного обміну даними між вимірювальним обладнанням, фото- та відеофіксацією, інформацією про автомобіль і протоколом перевірки.
Через це частина даних може коригуватися вручну, що, за оцінкою НАЗК, створює ризик фальсифікації результатів.
Агентство також звернуло увагу на зберігання відеозаписів. Наразі вони перебувають у суб'єктів ОТК, тоді як сервісні центри МВС не мають постійного доступу до цих матеріалів. Це ускладнює повноцінний контроль за проведенням перевірок.
Проблеми є і з наглядом
НАЗК вважає недостатньо цілісною і систему нагляду за пунктами ОТК. Перевірки переважно стосуються вже переданих даних, тоді як комплексний регулярний контроль за обладнанням, кваліфікацією працівників та достовірністю первинних вимірювань залишається обмеженим.
Також агентство вказало на нечіткий розподіл відповідальності між підприємствами ОТК, їхніми працівниками та посадовцями органів, які відповідають за акредитацію, допуск, моніторинг і нагляд.
За даними НАЗК, у 2023–2025 роках недійсними визнали 3929 протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів. За цей же період із відповідного реєстру виключили 325 суб'єктів ОТК.
В агентстві попереджають, що без усунення виявлених недоліків під час реформування системи корупційні механізми можуть зберегтися вже в оновленій моделі.
Що пропонують змінити
За підсумками дослідження НАЗК підготувало рекомендації для Міністерства розвитку громад та територій, Міністерства внутрішніх справ і Національного агентства з акредитації України.
Серед запропонованих змін — створення єдиного прозорого механізму доступу до ринку ОТК, подальша цифровізація процедур та автоматизація передачі даних.
Також пропонується чітко визначити правовий статус працівників, які проводять технічний контроль, сформувати комплексну систему нагляду та переглянути підходи до відповідальності суб'єктів і працівників ОТК.