У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт, який передбачає комплексне реформування державної підтримки внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Замість окремих виплат і соціальних програм пропонується створити єдину систему супроводу переселенців — від евакуації до працевлаштування та облаштування життя в новій громаді. Про це повідомляє Асоціація прифронтових міст та громад.
Законопроєкт №70824 "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб" пропонує змінити підхід до допомоги переселенцям. Зокрема, йдеться про перегляд умов призначення виплат, запровадження нового статусу для дітей ВПО та створення Координаційного центру, який організовуватиме комплексну підтримку.
Дітям, народженим після переміщення, пропонують надати статус ВПО
Одна з пропозицій законопроєкту стосується дітей, які народилися вже після того, як їхні родини були змушені покинути домівки. Документ передбачає можливість надання їм статусу внутрішньо переміщених осіб.
За словами авторів ініціативи, нинішнє законодавство не забезпечує таким дітям належного статусу. Через це в одній родині діти можуть мати різний обсяг соціальних прав.
Виплати ВПО можуть збільшити, а майнові обмеження — переглянути
Законопроєкт передбачає підвищення соціальної допомоги переселенцям до рівня базової соціальної допомоги. Крім того, протягом перших шести місяців після переміщення виплати пропонують призначати без урахування доходів родини.
Також автори пропонують змінити майнові критерії, які можуть впливати на право переселенців отримувати допомогу. Зокрема, підставою для припинення виплат не мають бути:
- придбання квартири, яка потребує ремонту;
- наявність недобудованого будинку;
- земельна ділянка вартістю до 2 млн грн;
- банківський депозит у розмірі до 2 млн грн.
Окремо законопроєкт передбачає зміну процедури припинення виплат. Людину мають завчасно повідомляти про таке рішення та пояснювати його причини не пізніше ніж за 10 днів.
Переселенцям можуть дозволити відмовлятися від житла на окупованих територіях
Ще одна пропозиція стосується ВПО, які формально залишаються власниками житла, але через бойові дії або тимчасову окупацію не можуть ним користуватися.
Законопроєкт передбачає можливість добровільно відмовитися від такого майна або своєї частки в ньому на користь держави. Це, за задумом авторів, має відкрити переселенцям шлях до отримання компенсації для придбання нового житла в безпечнішому регіоні.
Таким чином пропонується усунути ситуацію, коли людина не має доступу до власної нерухомості, але її формальне право власності може перешкоджати отриманню державної допомоги.
Для ВПО планують створити єдину систему супроводу
Ключова новація законопроєкту — запровадження єдиного маршруту підтримки переселенців. Для його організації уповноважений державний орган має визначити Координаційний центр ВПО.
Він відповідатиме за взаємодію між службами, які надають допомогу з житлом, соціальними та медичними послугами, працевлаштуванням, перекваліфікацією й освітою дітей.
Звернутися по підтримку можна буде за принципом "єдиного входу". Для цього передбачені територіальні підрозділи Координаційного центру, ЦНАПи, органи соціального захисту, медичні й освітні заклади, а також цифрові сервіси.
Після першого звернення необхідну взаємодію між установами мають організовувати без повторного збору документів і численних візитів переселенця до різних органів.
Приватні агентства зможуть отримувати винагороду за працевлаштування ВПО
Окремий блок законопроєкту присвячений допомозі переселенцям у пошуку роботи. Для цього пропонується залучати приватні агентства зайнятості, яким виплачуватимуть винагороду за працевлаштування ВПО.
За працевлаштування людини агентство зможе отримати суму, еквівалентну одній мінімальній зарплаті. Якщо працівник безперервно працюватиме в компанії щонайменше шість місяців, передбачена додаткова виплата у розмірі двох мінімальних зарплат.
Для працевлаштування у дефіцитних і критично дефіцитних галузях пропонують застосовувати підвищені коефіцієнти.
Для людей, які потребують догляду, передбачили окрему підтримку
Законопроєкт також охоплює потреби літніх людей, осіб з інвалідністю та переселенців, які потребують постійного стороннього догляду.
Зокрема, пропонується поєднувати соціальні послуги з проживанням, а фінансування стаціонарного догляду забезпечувати за принципом "гроші ходять за людиною". Це означає, що фінансування має бути пов'язане з потребами конкретного отримувача послуг.
Що буде далі із законопроєктом
Документ має пройти розгляд профільного комітету Верховної Ради, після чого його планують винести на голосування в сесійній залі. Наразі запропоновані зміни ще не набули чинності.
Раніше повідомлялося, що Рада розблокувала оренду державного та комунального майна для проживання ВПО.