Чоловіки віком 23–24 роки, які працюють на критично важливих підприємствах, фактично опинилися між двома державними механізмами. Вони не можуть скористатися спрощеним порядком виїзду за кордон, який поширюється на молодь до 22 років включно, але водночас для більшості з них не передбачено можливості отримати бронювання.
Це підтвердили офіційні роз'яснення Секретаріату Кабінету Міністрів, Міністерства оборони, Мінекономіки та МОН, які отримала Судово-юридична газета.
Чому 23–24-річні не можуть виїхати за кордон
Відповідно до постанови Кабміну №57, право на перетин державного кордону за відповідною пільговою нормою під час воєнного стану мають чоловіки віком від 18 до 22 років включно.
Таким чином, після досягнення 23 років ця можливість припиняється. МОН підтвердило, що не має повноважень визначати правила виїзду громадян за кордон, а відповідні питання регулюються законодавством.
Чому їх не можуть забронювати
Проблема виникає і з бронюванням. Відповідно до статті 25 Закону про мобілізацію та Порядку №76, бронюванню підлягають військовозобов'язані.
Чоловіки 23–24 років, які раніше не проходили військову службу, залишаються призовниками до досягнення 25 років. Через це вони не належать до категорії осіб, яких можна забронювати за загальними правилами.
Міноборони повідомило, що в реєстрі "Оберіг" не передбачено внесення статусу працівника критично важливого підприємства для осіб, які не є військовозобов'язаними. Окремої статистики щодо кількості таких працівників міністерство також не веде.
Мінекономіки, зі свого боку, підтвердило, що система електронного бронювання через "Дію" автоматично відхиляє заявки щодо осіб зі статусом призовника. Окремий механізм бронювання для 23–24-річних наразі не розроблявся.
Відомства не мають спільного рішення
Ситуація ускладнюється тим, що державні органи фактично переадресовують питання один одному. Секретаріат Кабміну заявив, що не є розпорядником інформації щодо діяльності інших органів та питань, які потребують аналітичної обробки.
МОН зазначає, що не відповідає за правила перетину кордону та бронювання, Мінекономіки не має окремої інформації щодо цієї категорії, а Міноборони не веде статистику таких працівників.
У результаті чоловік 23–24 років, навіть якщо він працює на критично важливому підприємстві, за чинними правилами може залишатися без можливості отримати бронювання та без права на виїзд за кордон.
Що пропонують юристи?
На думку юристів, проблему можна вирішити шляхом узгодження вікових меж для виїзду за кордон та військового обліку. Інший варіант полягає у внесенні змін до статті 25 Закону про мобілізацію, щоб дозволити бронювання призовників віком 23–24 роки, які працюють на критично важливих підприємствах.
Поки відповідні зміни не внесені, для цієї категорії громадян зберігається правова колізія: після 22 років право на пільговий виїзд за кордон зникає, а можливість бронювання для призовників до 25 років залишається недоступною.
Раніше стало відомо, що бронювання через Дію можуть поставити на паузу.