В Україні готуються до фундаментальної зміни у механізмі нарахування штрафів та адміністративних зборів. З 1 січня 2026 року набудуть чинності нові правила, що передбачають відмову від використання прожиткового мінімуму як бази для фінансових розрахунків.
Відповідні зміни містяться у проєкті закону №13469, оприлюдненому на сайті Верховної Ради.
Ініціативу подала велика група депутатів на чолі з головою парламенту Русланом Стефанчуком, а це значно підвищує шанси на її ухвалення.
Замість прожиткового мінімуму буде запроваджено окремі фіксовані ставки для штрафів та адміністративних зборів, які щорічно визначатимуться у законі про державний бюджет. У проєкті передбачено, що з 2026 року ці ставки становитимуть не менше 2028 гривень.
- Зміни торкнуться широкого спектра законодавства:
- Господарського, цивільного та адміністративного процесуального кодексів;
- Законів про державну реєстрацію юридичних осіб і ФОПів, речові права на нерухомість, земельний кадастр, адмінпослуги тощо.
У пояснювальній записці зазначається, що прожитковий мінімум, як соціальний стандарт, втрачає своє призначення, коли використовується як умовна розрахункова одиниця. Це викликає плутанину, знижує ефективність соціальної політики й породжує недовіру до державних гарантій.
"Поточна практика не дозволяє адекватно забезпечити громадян. Використання прожиткового мінімуму у фінансово-правових питаннях призводить до спотворення його суті як соціального орієнтиру", – йдеться у документі.
Очікується, що нова модель дозволить відокремити соціальну функцію прожиткового мінімуму від його технічного використання, зробить штрафи та збори стабільними й прогнозованими, а також створить підґрунтя для реального зростання прожиткового мінімуму відповідно до економічних потреб населення.
Це рішення може стати першим кроком до оновлення всієї системи соціального захисту в Україні.